| 敦煌市城市环境卫生管理实现“五化” |
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| 2009-06-02 22:19 文章来源：中共敦煌市委宣传部 张晓亮 刘虎有 赵鹏 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
敦煌市以创建全国文明城市为目标，积极探索城市环卫管理体制，不断推进市容环境综合整治，努力改善城市环卫基础设施，城市环卫管理水平得到了明显提升，城市面貌得到显著改善。城市环卫管理工作走上了统一化、制度化、精细化、经常化、规范化的良性发展轨道。
敦煌市坚持把做好城市环卫工作作为建设国际旅游名城的重要基础工作，成立了分管市长任组长、有关单位主要负责同志为成员的领导小组，制定了“全城覆盖、全日保洁、全员竞争、全民参与”的发展思路，并每年组织召开工作联席会议，专题研究部署城市环卫管理工作和协调解决热点难点问题，实现了全市环卫工作统一规划、统一部署、统一建设、统一指导、监督和协调。敦煌市制定出台了《敦煌市市容市貌管理办法》、《敦煌市城市环境管理细则》、《敦煌市犬只管理办法》等机制办法，确定了每月28日为“全市环境卫生工作日”，为加强城市环境卫生管理提供了体制保障。按照“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则，不断健全“两级政府、三级管理”的环卫管理机制，进一步明确了市级规划、指导、督察、问责等管理职能，逐步形成了分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理制度。积极探索建立公安、建设、执法等部门与环卫部门的配合协同管理机制，进一步明确了职责，理顺了关系，变“多头管理”为“一家管理”，确保了“一把扫帚扫全城”，杜绝了以往的政出多门、推诿扯皮、工作标准不一、管理脱节等现象。加大对日常管理工作的检查、指导和考核力度，成立了专门的检查组，采取周检查、月通报、季排名的方式，将相关职能部门纳入城市管理目标考核范围，并将检查结果作为年度目标考核的重要依据，确保了城市管理工作责任的落实。目前，敦煌市城市保洁实现了全覆盖，做到了“城市建设到哪里，保洁就延伸到哪里”。
结合市区实际，敦煌市严格实行环卫保洁标准，分层次、分区域、分重点进行环卫管理，努力使环卫保洁覆盖全市每个角落，不留死角，不落盲点，切实达到了“早晚时间一个样、主次干道与背街巷一个样、谁看哪里都一样”的卫生标准。敦煌市坚持每年开展城市环境卫生集中整治活动，取缔了市区五条主要大街的所有固定、流动摊点，全面整治改造了城区违章建筑、有碍观瞻的破旧围墙、临时建筑、各种管线及其它设施等节点，从源头上有效解决了城区环境卫生脏乱差问题。为了从根本上治理城市“牛皮癣”，敦煌市在市区五条大街主要节口设置了15块免费信息发布栏，在市内广告公司创建了免费信息发布栏，并及时对张贴在石材、电杆以及人行道路面等处的小广告进行清洗。设立了专门的举报电话，出台了举报奖励制度，加大了对乱贴乱画小广告的人员惩处力度，有效促进了城市“牛皮癣”治理工作。
同时，敦煌市不断加大环卫基础设施建设力度，近年来，先后投资1400多万元，建设了垃圾填埋场，新购置了垃圾填埋设备、垃圾清运车辆等设备，为完善环卫设施综合服务功能，提高环卫作业科技含量，提升管理水平提供了有力支撑。始终坚持“待遇从优、管理从严”原则，不断提高环卫工人的待遇和福利，先后两次提高环卫工人工资待遇，由2005年的400元提高到现在的620元，并为一线工作执法队员和卫生协管员办理了意外人身伤害保险，切实调动了广大环卫工人工作的积极性，稳定了环卫工人队伍。
按照城乡一体化的发展要求，敦煌市将城市环境卫生管理模式向城郊乡镇延伸，与城郊各乡镇签订环境卫生责任书，先后在七里镇、阳关镇等乡镇成立了环境卫生执法队，聘用清扫保洁人员，并在城郊部分村组统一设立了垃圾投放点，设置了垃圾箱，有效提升了农村环境卫生管理水平，进一步加快推进了城乡环卫工作一体化管理工作。(张晓亮 刘虎有 赵鹏)
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