| 敦煌市认真贯彻落实温家宝总理重要指示精神 |
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| 2009-10-29 17:13 文章来源：中共敦煌市委宣传部 窦盘文 张晓亮 张维贤 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
10月17日，温总理在甘肃考察时指出：“……要拯救两个地方：一是民勤，二是敦煌。它们都被沙漠包围着，决不能让它们成为第二个罗布泊和第二个楼兰……。”
温总理的重要指示精神一经各级新闻媒体报道后，在敦煌市广大干部群众中引起强烈反响，大家群情振奋，倍受鼓舞。温总理牵挂敦煌生态，充分体现了党中央、国务院对敦煌生态问题的高度重视，也体现了对敦煌18万飞天儿女的亲切关怀，更加坚定了敦煌市实施生态环境建设与保护的信心和决心。
近年来，敦煌生态环境恶化的趋势，引起了党中央、国务院及社会各界的高度重视。2006年3月初，《人民日报》专题调查《甘肃敦煌面临沙漠化威胁》、通讯《敦煌不能重演楼兰悲剧》刊登后，引起党和国家领导人和国务院有关部门领导及省、市各级领导的深切关注。3月31日，温家宝总理作出重要批示，明确指出：“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行……”2007年1月11日，温总理在有关文件上又作出重要批示：“一定要把敦煌保护好管理好，把敦煌的生态环境搞好。”同年3月6日，温总理在参加十届全国人大五次会议甘肃代表团审议时指出，要坚决保护好敦煌的生态环境和文化遗产。2008年，全国“两会”期间，温总理在参加甘肃团讨论时，就保护好敦煌的生态环境和文化遗产再次作出重要指示。2007年，甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩到敦煌，调研生态环境保护工作，并作出重要指示：“要认真扎实地贯彻落实温家宝总理关于敦煌生态问题的重要指示精神，切实采取有力措施，在各级各部门的指导支持下，竭尽全力做好敦煌生态环境的治理和文化遗产的保护工作，决不能让敦煌重演楼兰悲剧。”
近年来，敦煌市认真贯彻落实温总理重要指示精神，以科学发展观为指导，按照“治标与治本并重，开源与节流并举，开发与保护兼顾”的指导思想，全民行动，坚决落实生态保护的各项措施，全力遏制敦煌生态环境恶化的趋势，取得了初步成效。
敦煌市成立了节水型社会试点建设领导小组和“三禁”工作领导小组及办公室等相应机构，争取设立了西湖国家级自然保护区管理局，强化了对敦煌辖区内水资源及生态环境治理工作和节水型社会建设的统一规划和管理。立足建设节水型社会，通过发放节约用水倡议书、张贴节水标识、开展节水知识普及、新闻媒体宣传等多种形式，大力开展节水型社会建设宣传，关心水、珍惜水、节约水、保护水，逐渐成为全市广大群众的自觉行动。
在农业节水方面，敦煌市按照以水定结构、以水定规模、以水定发展的思路，大力发展低耗水、高效益产业和以旅游业为主的二三产业。目前，全市发展葡萄7.18万亩，优质瓜菜面积达到4.98万亩；全市每年输转农村剩余劳动力2万多人次。这些措施，不仅节约和减少了用水，而且促进了农民增收，2008年，全市农民人均纯收入达到6045元。
同时，重点实施了滴灌节水工程，示范推广了棉花膜下滴灌、温室滴灌、瓜果蔬菜节水技术累计面积6万亩，每年可节水1600万立方米。强力推进关井压田工作，截至目前，已关闭各类机井303眼，压减耕地4.5亩，少提取地下水850万立方米。累计投资近1亿元，改造干、支渠130多公里，全市干、支、斗渠衬砌率分别达到100%、96.5%和42.3%。启动实施了地下水智能计量控制设施安装工作，已安装1520套，有效控制了地下水的开采量。在工业节水方面,对方山口工业园区制定了科学合理的水资源管理办法，督促新上钒生产加工企业全部采用了先进的水循环利用技术，对现有工业企业进行了节水工艺改造，有效地降低了水资源的消耗，提高了利用率。在城镇节水方面，积极开展了节水型生活用水器具的推广使用，在全市主要星级以上宾馆饭店推行变频供水系统、热水循环系统和节水器具，在晋升星级的酒店，全部推行了节水马桶,目前，全市三分之二的星级以上宾馆饭店已完成节水器具改造。完成了城市供排水五条大街主管道改造工程，投资7745万元建成了城市污水处理厂，目前已正式启用，日处理污水8000吨，年处理污水292万吨，处理后全部用于农业灌溉和生态保护。积极推进水权水价制度改革，对城市居民用水实行分类定额阶梯水价制度；对不同行业用水实行分类水价，对超定额用水实行累进加价。同时，调整提高了党河灌区和南湖灌区现行水利工程用水价格，开征了农业灌溉地下水资源费。
实施“绿色屏障”工程，是敦煌市保护生态环境采取的又一重要举措。近三年来，敦煌市完成“三北”工程人工造林6.53万亩，义务植树206.9万株；建成了西湖和阳关国家级自然保护区、南泉县级湿地自然保护区和东湖县级自然保护区等4个保护区，禁止了在保护区内及周边放牧、旅游、开矿、采石、狩猎等人为活动，使区域内生态环境得到了不断改善。
通过多项节水措施的实施，敦煌市万元GDP用水量由2005年的1469立方米/万元降为898立方米/万元，农业灌溉水有效利用系数由2005年的56%提高到58%，农业节水灌溉率达到88.7%，万元工业增加值用水量由2005年的232立方米/万元降为43.65立方米,工业用水重复利用率达到了52%，城市管网漏损率由15%降为10%，城市水环境功能区达标率和地表水水功能区达标率都达到了100%。
今后，敦煌市将继续坚定不移地贯彻落实温总理的重要指示精神，不断加大工作力度，努力改善域内生态环境，绝不辜负温总理的殷切期望，绝不让敦煌成为“第二个楼兰”。一是加快推进产业结构调整。紧紧围绕节水、高效，坚持走“一特四化”的路子，加快推进农业产业结构调整，力争到2012年，使葡萄发展到10万亩，枣树发展到5万亩，瓜菜发展到6万亩，棉花减少到10万亩，畜禽饲养总量达到210万头（只），逐步形成特色林果、无公害瓜菜、草畜养殖、优质棉花等四大农业主导产业。二是大力实施农业高效节水工程。启动实施以滴灌、小管出流、管灌、高标准渠灌等灌溉模式为主，以种植葡萄、日光温室、棉花等农作物为主的万亩高效节水农业示范片，促进灌溉方式由大水漫灌向精准节水灌溉转变，不断提高地表水利用率，减少地下水开采量。三是扎实推进全社会节水工作。全面推行用水定额管理、总量控制，严格实行阶梯式水价、超定额加价制度，调整水资源费标准，限制不合理的用水增长。四是不断加大生态项目建设力度。认真组织实施《敦煌生态环境和文化遗产保护近期工作方案》和《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》任务书，全力以赴争取“引哈济党”工程早日开工，早建成。五是积极抓好莫高窟保护利用设施项目的实施，加快对玉门关、悬泉置遗址、河仓城、白马塔等文化遗产的保护和开发利用，努力实现文物保护社会效益和经济效益的有机统一。
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