| 敦煌市纪委积极探索预防腐败新途径 |
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| 2009-03-16 18:00 文章来源：敦煌市纪委 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
发表日期：2009年3月11日 出处：敦煌市纪委 作者：李进喜
敦煌市纪检监察机关坚持预防为主，关口前移，积极探索预防腐败新举措、新途径，通过“五靠”措施，有效推进了惩防体系建设进程。
一靠廉政教育来实现规范化预防。不断丰富教育内容，创新教育载体，采取开展廉政短信征集、廉政书法作品征集、廉政文化“六进”、反腐倡廉宣传周和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等项活动，举办反腐倡廉专题报告会、演讲比赛、歌咏比赛，强化廉洁自律，规范党员领导干部从政行为，先后发送廉政短信778条，召开各种廉政培训会56场（次），受教育人员每年达4000余人（次），在全社会形成了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
二靠刚性约束来实现制度化预防。针对容易发生腐败问题的薄弱环节，采取点面结合建章立制约束措施，在点上，结合实际，调查研究，先后督促相关单位整章建制32项，促使其按程序、制度、依纪依法依规办事，有效促进了基层单位的勤政廉政建设。在面上，总结经验，探索创新，通过制定出台《敦煌市整治机关病八项规定》、《敦煌市政府部门行政首长问责暂行办法》和《敦煌市党员干部“十不准”规定》等项规定办法，促使全市党员干部勤廉行政，按规行事。
三靠执法监察来实现科学化预防。提前介入全市重大决策贯彻、支农惠农政策落实，重大项目建设，大额资金运作等工作，适时开展执法监察，并采取专项监察、发放监察建议书和整改函等形式，实施科学监督，有效确保了重大事项的廉洁进行。先后监督公开招投标工程28项，公开招标拍卖经营性土地12宗，督促发放最低生活保障金、粮食直补、农资补贴和农机具补贴1500余万元，使行政机关科学服务发展、服务基层、服务群众的自觉性明显增强。
四靠强化监督来实现社会化预防。强化对领导干部的监督，特别是对“一把手”的监督，发现领导干部有苗头性问题，要及早打招呼，使这些同志不犯或少犯错误。强化对薄弱环节的监督。对重点领域、重点部位和关键环节等薄弱环节进行全程监督。强化群众参与的监督。通过提高政务大厅运行质量，畅通信访监督渠道，发挥政风行风热线监督和效能投诉中心作用，加大对投诉件的查处力度，力求让权力以群众看得见的方式运行，使权力运行置于广大群众的监督之下。近两年来，先后查办信访件127件，开展信访监督28次，通过“政风行风热线”现场解答咨询问题1079个。
五靠责任追究来实现警示化预防。贴紧工作督查、廉政考核、人事制度改革、查办案件抓追究，采取通报批评、诫勉谈话、责令做出检查和党纪、政纪处分等多种方式，加大责任追究力度，以教育广大党员、干部，形成推动落实的舆论氛围和社会压力，推动预防工作深入开展，真正起到警示和震慑作用。近两年来，全市5人被谈话诫勉，对25人进行了提醒谈话，一票否决2个单位，立查6名党员领导干部。
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